黨的(de)二十屆三中全會(huì)是(shì)新的(£de)曆史起點上(shàng)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)總動員(yuán)、總部署。&習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調,中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關是(shì)貫徹落實黨中央決策部署的(de)“最初一(yī)公裡(lǐ)”,要(yào)在₩學習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神上(shàng)當好(hǎo)排頭兵(bīng)。國(guó)務院國(guó)資委堅持把學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)二十屆三中全會(huì)精神作(zu×ò)為(wèi)一(yī)項重大(dà)政治任務,把深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革放(fàng)在中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)建設全局中去(qù)謀劃和(hé)≈推進,緊緊圍繞增強核心功能(néng)、提升核心競争力,不(bù)斷完善各方面體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(↔zhì),堅定不(bù)移做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國(guó)有(yǒu)資本和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè),加σ快(kuài)打造創新領先、功能(néng)突出、治理(lǐ)高(gāo)效、充滿活力的(de)現(xiàn)代∑新國(guó)企,充分(fēn)發揮國(guó)有(yǒu)經濟戰略支撐作(zuò)用(yòng)。
航發科(kē)技(jì)黎紅(hóng)英“鑄心”勞模創新工(gōng)作(zuò)室承擔著(zhe)先®進航空(kōng)發動機(jī)零部件(jiàn)表面噴塗工(gōng)藝創新攻關重任,圖為(wèi)團隊成員(yuán)在生(shēng)産現(xi"àn)場(chǎng)跟蹤大(dà)氣等離(lí)子(zǐ)噴塗工(gōng)藝改進創新。
著(zhe)眼推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà),在推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)更好(hǎo)履行(xín↓g)戰略使命上(shàng)取得(de)實質性突破
當前,世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進,我國(guó)發展進入戰略機(jī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不(bù♥)确定難預料因素增多(duō)的(de)時(shí)期,推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)任務艱巨繁重。國(guó)有(yǒu♣)企業(yè)是(shì)黨執政興國(guó)的(de)重要(yào)支柱和(hé)依靠力量,深化(huà)國(guó)≤資國(guó)企改革必須樹(shù)立更加宏觀的(de)全局視(shì)野,緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化€(huà)建設,依靠改革破除各類體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙,推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)更好(hǎo)利用(yòng)經營手段和(hé)市(shì)σ場(chǎng)力量履行(xíng)國(guó)家(jiā)戰略使命,充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)創新、産業(yè)控制(zhì)、安全支撐作(zuò)用(yònβg)。
推動國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整。進一(yī)步明(míng)晰不(bù)同類型國(guó)有(yǒu)企業(yè)功能(néng)定位δ,完善主責主業(yè)管理(lǐ),明(míng)确國(guó)有(yǒu)資本重點投資領域和(hé)方向,推動國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)家(jiā)安全、國(g≈uó)民(mín)經濟命脈的(de)重要(yào)行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域集中,向關系國(guó)計(jì)民(mín)生(s&hēng)的(de)公共服務、應急能(néng)力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興産業(yè)集中。深化(huà)國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公司改革,促進存量資産盤活和(hé)低(dī)效無效資産處置,提升國(guó)有(yǒu)資本配置效率。
建立國(guó)有(yǒu)企業(yè)履行(xíng)戰略使命評價制(zhì)度。完善國(guó)有(yǒu)企業(yè)分(fēn)類考核評價體(tǐ)系,建立科(kē)學客觀、可(kě)量化(huà)的(♦de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)功能(néng)價值評價體(tǐ)系,根據企業(yè)不(bù)同功能(néng)作(zuò)用(yòng),設置更有(yǒu)針對(duì)性、個(g¥è)性化(huà)的(de)考核指标,實行(xíng)“一(yī)業(yè)一(yī)策、一(yī)企一(yī)策”考核,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)對(duì)科(kē)技(jì)創新的(de)高(gāo)度重視(shì),充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(jiā)戰略導向、戰略要(yào)求,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)對>(duì)共性量化(huà)目标與個(gè)體(tǐ)差異性的(de)精準把握。與有(yǒu)關部門(mén)共同推進國(guó)有(yǒu)經濟增加值核算(suàn),夯實國(guó)民(✔mín)經濟結構調整的(de)決策基礎。
加強與有(yǒu)關部門(mén)戰略協同。聚焦服務國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略,在黨中央集中統一(yī)領導下(xià),推動建立協同工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh≠ì),加強與有(yǒu)關部門(mén)的(de)協作(zuò)聯動,加強對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)履行(xíng)戰略使命的(de)統籌推動和(hé♦)督促落實,定期開(kāi)展相(xiàng)關配套政策一(yī)緻性評估,最大(dà)程度減少(shǎo)行(xíng)政幹預,确保形成工(gōng)作(zuò)合力。
著(zhe)眼發展新質生(shēng)産力,在完善與之更相(xiàng)适應的(de)新型生(shēng)産關系上(shàng)取得β(de)實質性突破
當今世界,新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革突飛(fēi)猛進,大(dà)力發展新質生(shēng)産力是Ω(shì)在國(guó)際競争中赢得(de)戰略主動、推進高(gāo)質量發展的(de)時(shí)代要(★yào)求和(hé)客觀需要(yào)。生(shēng)産力決定生(shēng)産關系,生(shēng)産關ε系要(yào)與生(shēng)産力發展相(xiàng)适應。國(guó)有(yǒu)企業(yè)是(shì)發展新質生(εshēng)産力的(de)主陣地(dì)和(hé)主力軍,深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革必須有(yǒu)更加開(kāi)放(fàng)的(de)思維觀念,敢于打破一(yī↑)切不(bù)合時(shí)宜的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙,推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)公司治理(lǐ)、經營機(jī)制(z hì)、管理(lǐ)模式等與時(shí)俱進,以新型生(shēng)産關系的(de)構建促進新質生(shēng)産力的(de)發展。
構建支持國(guó)有(yǒu)企業(yè)全面創新的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì)。健全國(guó)有(yǒu)企業(yè)推進原始創新制(zhì)度安排,指導企業(yè)建立多(duō)元化(huà)資金(jīn)投入機(jī)制(zhì),提升原創 技(jì)術(shù)研發投入占比,鼓勵開(kāi)展高(gāo)風(fēng)險、高(gāo)價值應用(yòng)基礎研究,打造創新聯合體(tǐ)升級版,σ支持國(guó)有(yǒu)企業(yè)深度融入國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系。推動國(guó)企內(nèi)部大(dà)市(shì)≥場(chǎng)成為(wèi)科(kē)技(jì)創新的(de)孵化(huà)器(qì)、加速器(qαì)、放(fàng)大(dà)器(qì),完善利益分(fēn)享和(hé)風(fēng)險共擔機(jī)制(zhì),發揮市(shì)場(chǎng)對(duì)研發方向、路(lùα)線選擇、資源配置的(de)導向作(zuò)用(yòng),讓多(duō)條技(jì)術(shù)路(lù)線競争成長(cháng)。深化(huà)科(kē)技(jì)成果使∏用(yòng)權、處置權和(hé)收益權改革,推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)建立鼓勵全員(yuán)創新創造的(de€)制(zhì)度機(jī)制(zhì)。
構建推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)産業(yè)升級的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì)。健全支持引導國(guó)有(yǒu)企業(yè)開(kāi)展技(jì)術(shù)改造的(de)工(g®ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),指導企業(yè)以國(guó)家(jiā)标準提升引領傳統産業(yè)升級,增加高(gāo)端産品供給,實施“A≠I+”專項行(xíng)動,打造一(yī)批數(shù)字化(huà)轉型标杆,全方位全過程發展綠(lǜ)色生(s₽hēng)産力,加快(kuài)推動傳統産業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。建立戰略性新興産業(yè)和(hé)未來(lái)産<業(yè)投入增長(cháng)機(jī)制(zhì),加大(dà)新能(néng)源汽車(chē)、集成電(diàn)路(l®ù)等戰略必争領域投入,推進新一(yī)代移動通(tōng)信、航空(kōng)航天、軌道(dào)交通"(tōng)、海(hǎi)工(gōng)裝備、電(diàn)力裝備等優勢領域集群式發展,支持國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公司建設一(yī)批未來(lái)産業(yè)“孵化(huà)器(qì)”,打造一(yī)批有(yǒu) 競争力的(de)産品和(hé)服務,搶占未來(lái)發展制(zhì)高(gāo)點。
構建促進先進生(shēng)産要(yào)素加快(kuài)集聚的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì)。實施更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有(yǒu)效的(de)人(rén)才政策,建立以創新能(néng)力、質量、實效、貢獻為(wèi)導向的(de)人(rén)才≤評價體(tǐ)系,更加突出各類激勵政策的(de)創新創造導向,做(zuò)實做(zuò)細合規免責機(jī)制(zhì),大(dà)力弘揚優秀™企業(yè)家(jiā)精神和(hé)科(kē)學家(jiā)精神,加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量。推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)完善中國(g•uó)特色現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度,加快(kuài)組織形态變革,大(dà)力去(qù)行(xíng)政化(huà)、機(jī)關化(huà),探索扁平化(huà)管理(lǐ)、平↕台化(huà)運作(zuò)等模式,提升對(duì)市(shì)場(chǎng)環境變化(huà)和(h£é)産業(yè)發展趨勢的(de)敏銳度,使國(guó)有(yǒu)企業(yè)真正按市(shì)場(chǎng)化≈(huà)機(jī)制(zhì)運營,促進人(rén)才、技(jì)術(shù)、數(shù)據等先進生(shēng)産要(yào)素向發展新質生(s✘hēng)産力集聚。
著(zhe)眼國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà),在健全中國←(guó)特色國(guó)有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhì)上(shàng)取得(de)實質性突破
繼續完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度,推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng&)力現(xiàn)代化(huà)是(shì)進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)總目标。中國(guó)特色國(guó)有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhì)是(shì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn),是(shì)推動國(guó)有(y≥ǒu)企業(yè)做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)、同社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟深度融合的(de)制(zhì)度保¥證,必須在完善管理(lǐ)監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)上(shàng)下(xià)更大(dà)功夫,加快(kuài)構建集中統一♠(yī)、專業(yè)高(gāo)效、上(shàng)下(xià)協同、監督有(yǒu)力的(de)中國(guó)特色國(guó)有(yǒu)資産監管體∞(tǐ)制(zhì)。
深化(huà)政企分(fēn)開(kāi)、政資分(fēn)開(kāi)。健全經營性國(guó)有(yǒu)資産出資人(rén)制(zhì)度和(hé)集中統一(yī)監管制(zhì)度,進一(yī)步理(lǐ)順公共管理(lǐ)部門(mβén)和(hé)國(guó)資監管機(jī)構的(de)職責邊界,推動行(xíng)政部門(mén)逐步剝離(lí)專門(mén)針對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)、企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産的(de)管理(lǐ)事(shì)★項,對(duì)各類所有(yǒu)制(zhì)企業(yè)一(yī)視(shì)同仁,深化(huà)經營性國(guó)有₩(yǒu)資産集中統一(yī)監管,推進地(dì)市(shì)級國(guó)資委應建盡建、明(míng)确直屬特設機(jī)構性質,打造專責專業(yè×)的(de)國(guó)有(yǒu)資産監管機(jī)構,深入推進專業(yè)化(huà)、體(tǐ)系化(huà)、法治化(huà)、∑高(gāo)效化(huà)監管,切實維護國(guó)有(yǒu)企業(yè)法人(rén)财産權和(hé)經營自(zì)主權。
強化(huà)國(guó)資監管的(de)産業(yè)思維、科(kē)技(jì)思維。健全國(guó)資監管機(jī)構職能(néng)配置和(hé)機(jī)構設置,在引導企業(yè)強化(huà)科(kē)技(jì)創新、發展戰略性新興産業(¶yè)、服務國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略等方面建立體(tǐ)系化(huà)、常态化(huà)工δ(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),健全精準化(huà)、差異化(huà)、長(cháng)周期的(de)科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)創←新考核評價體(tǐ)系、政策支持體(tǐ)系,探索建立更加包容審慎的(de)新産業(yè)新業(yè)态新模式國(guó)資監管體(tǐ)系,加強新領域新賽♠道(dào)制(zhì)度供給,支持國(guó)有(yǒu)企業(yè)大(dà)膽試錯(cuò),著(zhe)力當好(hǎo)發展實體(tǐ)經濟的(de)長(cháng)期資本、 耐心資本、戰略資本。
提高(gāo)國(guó)有(yǒu)資産監管效能(néng)。加快(kuài)國(guó)資國(guó)企在線監管系統建設和(hé)實用(yòng)化(huà)水(shuǐ)平提升,對(duì)于“三重一(yī)大(dà)”等重大>(dà)事(shì)項,探索推進穿透式監管,強化(huà)董事(shì)會(huì)監督作(zuò)為(wèi)出資≈人(rén)監督重要(yào)延伸作(zuò)用(yòng),用(yòng)好(hǎo)企業(yè)內(nèi)部各類監督力量,既“放(fàng)得(de)活”又(yòu)“管得(de↑)住”,持續推動監管向基層企業(yè)延伸、向境外(wài)企業(yè)延伸。加強出資人(rén)監督與各類監督力量的(de)貫通(tōng)協同,完善業(yè)務監督、綜合監督、責任ε追究三位一(yī)體(tǐ)的(de)出資人(rén)監督體(tǐ)系,加大(dà)違規經營責任追究力度,真正讓監督“長(cháng)γ牙”“帶電(diàn)”。
國(guó)家(jiā)電(diàn)網四川電(diàn)力成都(dōu)高(gāo)新連心橋黨員(yuán)服務隊排查老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)£供電(diàn)隐患并更換小(xiǎo)區(qū)樓道(dào)節能(néng)燈,獲市(shì)民(mín)點贊。
著(zhe)眼堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導,在以高(gāo)質量黨建引領保障改革推進上(shàng)取得(de)實質性突破
進一(yī)步深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革,既需要(yào)在優化(huà)布局結構、完善經營機(jī)制(zhì☆)、健全監管體(tǐ)制(zhì)等方面攻堅克難,還(hái)面臨企業(yè)差異、行(xíng)業(yè)差異、區(qū)域差異等客觀實際,必須把黨的(de)全面領導貫穿↕改革的(de)全過程各方面,把牢正确方向、保持戰略定力、凝聚強大(dà)合力,使國(guó)資國(guó)企改革行(xíng)穩緻遠(yuǎn)。
推動黨的(de)政治建設貫穿改革始終。完善黨中央重大(dà)決策部署落實機(jī)制(zhì),優化(huà)重點改革方案生(shēng)成機(jī)制(zhì),圍繞✔解決制(zhì)約國(guó)有(yǒu)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)突出矛盾設置改革議(yì)題,充分(fēn)發揮國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨委(黨✘組)把方向、管大(dà)局、保落實的(de)作(zuò)用(yòng),使每一(yī)項改革部署在國(guó)資國(guó)企落地(dì)生(shēng)根,使每一(yī)項改革方案論證充分♥(fēn)、科(kē)學精準,以實際行(xíng)動忠誠擁護“兩個(gè)确立”、堅決做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”。
推動理(lǐ)論武裝貫穿改革始終。把深入學習(xí)黨的(de)二十屆三中全會(huì)精神和(hé)學習(xí)領會(huì)習(xí)>近(jìn)平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一(yī)系列新思想、新觀點、新論斷結合起來(l¥ái),和(hé)學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革發展和(hé)黨的(de)建設的(de)重要(yαào)論述精神貫通(tōng)起來(lái),作(zuò)為(wèi)認識問(wèn)題、分(fēn)析問(wèn)題、解決問(wèn)題的(de)“金(jīn)鑰匙”,不(bù)斷增強國(guó)資國(guó)企改革的(de)科(kē)學性、預見(jiàn)性、主動性、創造性。
推動作(zuò)風(fēng)建設貫穿改革始終。樹(shù)立強烈的(de)問(wèn)題意識,著(zhe)力解決制(zhì)約國(guó)有(yǒu)企業(yè)高(g☆āo)質量發展的(de)堵點問(wèn)題、影(yǐng)響企業(yè)活力動力的(de)難點問(wèn)題、職工(gōng)群衆反映突出的(de)熱(rè)點問(wèn)題和(héσ)生(shēng)産經營各環節的(de)風(fēng)險問(wèn)題,大(dà)力糾治改革中的(de)形式主義、官僚主義,大(dà₹)興調查研究,切實把社會(huì)期盼、職工(gōng)意見(jiàn)、專家(jiā)智慧、基層經驗充分(fēn)吸收到(dào)改革設計(jì)中來(lái),在改革穿透基層上(shàng)狠 下(xià)功夫,确保國(guó)資國(guó)企改革取得(de)實實在在的(de)成效。
國(guó)務院國(guó)資委将以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入學習₹(xí)貫徹黨的(de)二十屆三中全會(huì)精神,切實推動進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)戰略部署轉化(huà)為(wèi)國(guó)資≈國(guó)企的(de)生(shēng)動實踐,加快(kuài)推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)高(gāo)質量ε發展、建設世界一(yī)流企業(yè),為(wèi)以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)作(zuò)出新的(d₹e)更大(dà)貢獻。
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