關于如(rú)何建設企業(yè)制(zhì)度體(tǐ)系的(de)思考

1、制(zhì)度體(tǐ)系的(de)建設與管理(lǐ)沒有(yǒu)明(míng)确組織分(fēn)工(gōng)。首先沒有(yǒu)一(yī)個(gè)明(míng)确的(de)部門(mén‍)，站(zhàn)在公司的(de)高(gāo)度，牽頭對(duì)公司制(zhì)度進行(xíng)體(tǐ)系化(huà)梳理(lǐ)。其次在日(rì)常工(g®ōng)作(zuò)中經常發現(xiàn)制(zhì)度不(bù)完善或制(zhì)度缺失，但(dàn)沒有(yǒu)明(míng)确由哪些→(xiē)部門(mén)負責收集，哪些(xiē)部門(mén)負責統一(yī)規整并協調處理(lǐ)，哪些(xiē)部門(mén)對(duì)公♠司制(zhì)度的(de)運行(xíng)情況進行(xíng)監督和(hé)改進

2、制(zhì)度管理(lǐ)職能(néng)錯(cuò)位。以前，公司制(zhì)度一(yī)直采用(yòng)由職能(néng)部門(mén)制(zhì)定分(fē¶n)管領導簽發的(de)辦法。這(zhè)種辦法由于缺乏橫向溝通(tōng)，難免使管理(lǐ)制(zhì)度制(zhì)定時(shí)帶有(yǒu)部門(mén)情節，從(♦cóng)而存在政出多(duō)門(mén)、部分(fēn)制(zhì)度間(jiān)交叉重疊甚至矛盾的(de)現(xiàn)象。

3、系統化(huà)不(bù)足.現(xiàn)實當中，大(dà)多(duō)數(shù)訂立制(zhì)度起草(cǎo)權分(fēn)散在專業(yè)管理(lǐ)部門(mén)，起草(cǎo)部門(mén) 一(yī)般都(dōu)站(zhàn)在本部門(mén)的(de)角度，以本部門(mén)為(wèi)中心，常有(yǒu)擴權避責的(de)§傾向，隻是(shì)在本部門(mén)擴權的(de)地(dì)方才是(shì)明(míng)确的(de)

4、制(zhì)度制(zhì)定模糊，可(kě)操作(zuò)性不(bù)強。從(cóng)産生(shēng)這(zhè)些(xiē♣)問(wèn)題的(de)主要(yào)原因分(fēn)析來(lái)看(kàn)一(yī)是(shì)，指導思想偏差。在制(zhì)度制(zhì)定時(shí)奉行(xíng)“摸著(♣zhe)石頭過河(hé)”、“宜粗不(bù)宜細”等思想，制(zhì)度留有(yǒu)餘地(dì)。二是(shì)✔，政策與制(zhì)度混淆。以制(zhì)定政策的(de)思維來(lái)制(zhì)度定制(zhì)度，認為(wèi)制(zhì)∏度是(shì)政策的(de)“國(guó)定化(huà)”、“定型化(huà)”。政策的(de)特點是(shì)原則性、方向性、階π段性和(hé)靈活性。而制(zhì)度的(de)特點是(shì)規範性、穩定性、可(kě)預見(jiàn)性和(hé)準确性。以政策思維來(lái)制(zhì)定制(zhì)度，制(zhì)度就(jεiù)成了(le)原則和(hé)指導性的(de)，缺乏行(xíng)為(wèi)的(de)規範性和(hé)确定性。三是(shì)起草(cǎo)部門(mén)的(de)本↑位主義。制(zhì)度的(de)糊化(huà)、權責不(bù)清，很(hěn)大(dà)程度上(shàng)是(shì$)由制(zhì)度起草(cǎo)部門(mén)造成的(de)。，涉及本部門(mén)的(de)責任和(hé)義務的(de)是(shì)候就(jiù)模糊化(huà)₹，或者避而不(bù)寫。這(zhè)樣就(jiù)造成制(zhì)度實施困難和(hé)無效。

5、缺乏監督考核機(jī)制(zhì)

二、制(zhì)度管理(lǐ)機(jī)制(zhì)的(de)建立思路(lù)

首先建立制(zhì)度建設組織體(tǐ)系，成立制(zhì)度管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)、制(zhì)度管理(lǐ)負責部門(mén)、制(zhì)度建設參與和(hé)執行∏(xíng)部門(mén)，形成健全的(de)制(zhì)度建設專業(yè)管理(lǐ)組織保障體(tǐ)系。制(zhì)度管理(lǐ)₽負責部門(mén)主要(yào)負責對(duì)制(zhì)度建設的(de)規劃、管理(lǐ)、梳理(lǐ)和(hé)對(duì)外(wài)公布；協調各部門(mén)編制(zhì)各項×規章(zhāng)制(zhì)度，使得(de)各項制(zhì)度建立在企業(yè)統一(yī)規劃的(de)前提下(xià)；對(duì)制(zhì)β定制(zhì)度的(de)程序、權限作(zuò)出具體(tǐ)規定，使之标準化(huà)，以保證制(zhì)度的(de)科(kē)學性和(hé)合理(lǐ)性。
其次改進制(zhì)度編制(zhì)、發布流程。現(xiàn)在，公司制(zhì)度的(de)編制(zhì)、發布由企劃部統一(yī)組織。先由編制(zhì)部門(mβén)提出制(zhì)度編制(zhì)計(jì)劃，經制(zhì)度管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)批準後方可(kě)編制(zhì)，以确保制(zhì)定的(de)制(zhì)度與公司的(d≥e)整體(tǐ)發展戰略相(xiàng)協調。編制(zhì)部門(mén)完成制(zhì)度草(cǎo)案編制(zhì)後，必須征求相(xiàng)關部門(mén)$意見(jiàn)，并根據征求意見(jiàn)和(hé)會(huì)簽情況修改後形成報(bào)審稿報(bào)制(zhì)度管理(lǐ)負責部門(mén)組織評估、審核。通(§tōng)過評審的(de)報(bào)制(zhì)度管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)審批，經批準的(de)制(zhìγ)度統一(yī)由公司總經理(lǐ)簽發，在公司信息管理(lǐ)平台上(shàng)發布通(tōng)知(zh¥ī)的(de)形式統一(yī)發布。

然後是(shì)建立監督檢查機(jī)制(zhì)，嚴格考核。有(yǒu)針對(duì)性地(dì)進行(xíng)制(zhì)度制(zhì)訂過程和(hé)修訂過程的(de)考核、制(z•hì)度執行(xíng)過程的(de)考核。在公司層面由企劃部組織各部門(mén)進行(xíng)監督檢查；各職能(néng)部門(mén)參與對(duì)本部門(mén)編制(zhì)的(de)$公司級制(zhì)度執行(xíng)的(de)監督檢查；各單位在權限範圍內(nèi)負責對(duì)本單位執'行(xíng)規章(zhāng)制(zhì)度的(de)情況進行(xíng)自(zì)查。并将制(zhì)®度考核與公司中層領導班子(zǐ)“績”考核相(xiàng)結合。

三、企業(yè)制(zhì)度體(tǐ)系創建的(de)原則

1、 戰略指導原則：制(zhì)度是(shì)規範企業(yè)行(xíng)為(wèi)，保證企業(yè)行(xíng)為(wèi)圍繞企業(yè)發展戰略展開(£kāi)重要(yào)因素之一(yī)；制(zhì)度應随著(zhe)公司戰略遠(yuǎn)景、戰略目标、發展戰略、業(yè)務模式的(de)變化(h∞uà)做(zuò)出相(xiàng)應調整。

2、 組織匹配原則：制(zhì)度的(de)調整要(yào)考慮公司目前組織的(de)變動，對(duì)相(xiàng)應職責與權利進行(xíng)調整；制(zhì)度的(de)制(zhì)定和(hé)實¥施要(yào)考慮到(dào)組織結構現(xiàn)狀，本著(zhe)效率最大(dà)化(huà)的(de)原則‍實現(xiàn)制(zhì)度與組織的(de)匹配，為(wèi)制(zhì)度有(yǒu)效推行(xíng)創造條件(jiàn)。

3、 系統性原則：圍繞公司整體(tǐ)運行(xíng)，生(shēng)産、營銷、采購(gòu)、設備管理(lǐ)和(hé)、财務、審計(jì)、人(rén)力資源、信息等各大(dà)系統內(nèi)部∑及系統之間(jiān)的(de)制(zhì)度相(xiàng)互銜接，形成全面系統、相(xiàng)互支撐的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，指導企™業(yè)各個(gè)層面的(de)工(gōng)作(zuò)逐步導向規範化(huà)。

4、 可(kě)操作(zuò)性原則：在制(zhì)度的(de)制(zhì)定過程中需要(yào)考慮現(xiàn)實實施的(de)可(kě)能(néng)性，應根據公司運行(xíng)的(dαe)實際需要(yào)，面向具體(tǐ)的(de)管理(lǐ)對(duì)象和(hé)工(gōng)作(zuò)制(z±hì)定相(xiàng)關制(zhì)度和(hé)有(yǒu)針對(duì)性的(de)實施細則，能(néng)切合實際、量化(huà)标準，使其在執行(£xíng)中行(xíng)之有(yǒu)據，有(yǒu)章(zhāng)有(yǒu)法，保證企業(yè)各個(gè)層面的(de)制(zhì)↑度能(néng)夠落到(dào)實處。

5、 前瞻性原則：在制(zhì)度的(de)調整過程中應考慮到(dào)公司未來(lái)可(kě)能(néng)發生(shēng)的(de)變化(huà)，為(wèi)公司δ未來(lái)發展預留空(kōng)間(jiān)，提高(gāo)制(zhì)度本身(shēn)适應未來(lái)可(♣kě)能(néng)發生(shēng)的(de)變化(huà)，時(shí)刻保持實效性。

6、 循序漸進原則：公司制(zhì)度體(tǐ)系的(de)建立需要(yào)相(xiàng)當長(cháng)的(de)時(shí)間(jiān)‌，需要(yào)結合企業(yè)實際情況，分(fēn)清主次，逐步修訂完善，最終構建起全面系統的(de)制(zhì)度體(tǐ)系。

7、 與管理(lǐ)流程相(xiàng)輔相(xiàng)成：公司制(zhì)度體(tǐ)系與流程體(tǐ)系是(shì)緊密聯系在一(yī)起的(de)，制(zhì)度可(kě)以強化(huà)流程，流程又(yòu)有(yǒu)利于制(zhì)度的 (de)完善和(hé)實施。

8、 剛柔相(xiàng)濟原則：制(zhì)度的(de)剛性是(shì)維持其嚴肅性有(yǒu)效性的(de)基礎，設計(jì)制(zhì)度應嚴格，保證足夠的(de)剛性，這(z←hè)是(shì)管理(lǐ)科(kē)學化(huà)的(de)重要(yào)體(tǐ)現(xiàn)。但(dàn)是(shì)，為(wèi)了(le)保證在不(bù)斷‌變化(huà)的(de)內(nèi)外(wài)因素中保持制(zhì)度的(de)有(yǒu)效性，設計(jì)制(zhì)度具有(yǒu)一(yī)定的(de)彈性，保持适當β的(de)靈活，是(shì)制(zhì)度生(shēng)命力的(de)體(tǐ)現(xiàn)。

9、 激勵與約束相(xiàng)結合原則：企業(yè)制(zhì)度應對(duì)工(gōng)作(zuò)各個(gè)方面各個(gè)環節進行(xíδng)有(yǒu)效的(de)控制(zhì)，提升管理(lǐ)效益，又(yòu)要(yào)以人(rén)₹為(wèi)本，充分(fēn)發揮員(yuán)工(gōng)的(de)積極性和(hé)創造性，實現(xiàn)個(gè)≈人(rén)與企業(yè)的(de)共同成長(cháng)。

10、 針對(duì)性和(hé)清晰性原則：要(yào)根據實際情況，就(jiù)工(gōng)作(zuò)中的(de)薄弱環節和(hé)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的(de)σ細節，制(zhì)定有(yǒu)針對(duì)性的(de)制(zhì)度。制(zhì)定中保證分(fēn)工(gōng)明(míng)确、責任清晰，避免環節過多(duō)職責不(bù)清。

四、制(zhì)度體(tǐ)系的(de)結構層次

根據制(zhì)度的(de)管理(lǐ)範圍和(hé)綜合程度，縱向上(shàng)将公司制(zhì)度劃分(fēn)為(wèi)以下(xià)三級：

1、一(yī)級制(zhì)度（政策指導性制(zhì)度）：主要(yào)是(shì)指在一(yī)定時(shí)期內₹(nèi)相(xiàng)對(duì)穩定的(de)、具有(yǒu)戰略性、指導性、全局性、綜合性的(de)管理(lǐ)原則和(hé)∏政策，一(yī)般由公司總經理(lǐ)辦公會(huì)議(yì)審核批準。如(rú)考核管理(lǐ)制(zhì)度、薪資福利政策、年(nián)度經營方針等。

2、二級制(zhì)度（流程規範性制(zhì)度）：主要(yào)是(shì)指跨部門(mén)的(de)、以流程為(wèi)紐帶、調整某一(yī)範圍內(nèi)工(gōng)作(zuò)關系‍的(de)制(zhì)度，一(yī)般由公司總經理(lǐ)或總經理(lǐ)辦公會(huì)審核批準。如(rú)采購(gòu₹)管理(lǐ)制(zhì)度、招投标管理(lǐ)制(zhì)度、資源管理(lǐ)制(zhì)度等。

3、三級制(zhì)度（規範操作(zuò)性制(zhì)度）：主要(yào)是(shì)指依據上(shàng)一(yī)級™管理(lǐ)制(zhì)度制(zhì)定的(de)、由部門(mén)或二級單位內(nèi)部管理(lǐ)實施的(de)、用(©yòng)于指導崗位操作(zuò)的(de)相(xiàng)關指導性制(zhì)度、辦法，或操作(zuò)規程、崗位手冊，或針對(duì)某一φ(yī)個(gè)或幾個(gè)控制(zhì)點制(zhì)定的(de)管理(lǐ)細則等。如(rú)：‌信用(yòng)管理(lǐ)細則、文(wén)印管理(lǐ)規定、公司車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)辦法等。

按公司組織結構、規模和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)內(nèi)容進行(xíng)合理(lǐ)的(de)制(zhì)度分(fēn)類，共分(fēn)29類

戰略規劃類、全面預算(suàn)類、組織管理(lǐ)類、企業(yè)運行(xíng)類、質量标準類：QE（ISO9000、ISO14000等系列）、質量控制(zhì)類、生(shēng)産管理(lǐ)類、安全管理(lǐ)類、環保管理(lǐ)λ類、營銷管理(lǐ)類、品牌管理(lǐ)類、工(gōng)程管理(lǐ)類、設備管理(lǐ)類、節能(néng)管理(lǐ)類‌、采購(gòu)管理(lǐ)類、倉儲管理(lǐ)類、研發/技(jì)術(shù)創新管理(lǐ)類、信息化(huà)管理(lǐ)類、二級市(shì)場(chǎng)投融資管理(lǐ)類、上(shàng)市(sh☆ì)公司管理(lǐ)類、投資項目管理(lǐ)類、财務管理(lǐ)類、人(rén)力資源管理(lǐ)類、企業(yè)文(wén)化(huà)管™理(lǐ)類、法律管理(lǐ)類、行(xíng)政管理(lǐ)類、審計(jì)監察管理(lǐ)類、安全保衛管理(lǐ)類、黨群α管理(lǐ)類。

五、企業(yè)制(zhì)度建設具體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）規範性

1、編制(zhì)的(de)制(zhì)度本身(shēn)要(yào)求規範，符合企業(yè)管理(lǐ)科(kē)學原理(lǐ)和(hé)企業(yè)的(de)實際情況。具體(t¶ǐ)就(jiù)是(shì)指管理(lǐ)思想統一(yī)、工(gōng)作(zuò)流程規範、邏輯規範、格式規範等。結合公司制(zhì)度制(zhì)定的(de)實際情況需要(yào)避免制(zhì)度訂立中存在的(de)主要(y™ào)問(wèn)題。如(rú)，用(yòng)語不(bù)規範、制(zhì)度規定缺乏準确性、制(zhì)度、制(zhì)度結構內¥(nèi)容有(yǒu)交叉重複、缺乏有(yǒu)效保障制(zhì)度執行(xíng)的(de)內(nèi)容。

2、制(zhì)度執行(xíng)過程要(yào)求規範。制(zhì)度的(de)實施過程必須是(shì)上(shàng)到(dào)總經理(lǐ)，下(xià₽)到(dào)普通(tōng)員(yuán)工(gōng)全員(yuán)參與，以制(zhì)度作(zuò)指導的(de)流程應該是(shì)規♥範的(de)，經實踐檢驗對(duì)企業(yè)有(yǒu)利的(de)制(zhì)度就(jiù)應固化(huà±)、優化(huà)、創新，并最終形成企業(yè)的(de)制(zhì)度文(wén)化(huà)。隻有(yǒu)這(zhè)樣才能(¶néng)實現(xiàn)企業(yè)制(zhì)度體(tǐ)系的(de)良性運作(zuò)，否則管理(lǐ)制(zhì)度的(de)實施難以達到(dà☆o)預期的(de)效果。

制(zhì)度的(de)規範要(yào)求貫穿于企業(yè)發展的(de)始終。雖然企業(yè)因發展階段、規範緻使企業(yè)制(zhì)度各有(yǒu)不♦(bù)同，但(dàn)企業(yè)制(zhì)度是(shì)永遠(yuǎn)伴随企業(yè)存在的(de)。任何企業(yè)制(zhì)度的(de)規範性都(dōu)是(shì)穩定和(hé☆)動态變化(huà)相(xiàng)統一(yī)的(de)。在一(yī)定時(shí)期內(nèi)企業(yè)應保持制(zhì)度的(de)穩定，反對(d∞uì)朝令夕改，但(dàn)也(yě)不(bù)能(néng)僵化(huà)思維，要(yào)根據企業(yè)內(nèi)部、外(wài)部變化(hu₽à)的(de)新情況及時(shí)更新制(zhì)度，為(wèi)企業(yè)在激烈的(de)市(shì)場(chǎng)競争中保持優勢地(dì)位提供保證。

（二）可(kě)執行(xíng)性

制(zhì)度貫徹難是(shì)很(hěn)多(duō)企業(yè)都(dōu)遇到(dào)的(de)問(wèn)題，分(fēn)析起來(lái)有(yǒu✔)九個(gè)方面原因：1、不(bù)了(le)解制(zhì)度；2、不(bù)理(lǐ)解制(zhì)度；3、不(bù)認同制(zhì)度；4、無制(zhì)度授權；5、有(yǒu)制(zhì)度漏洞；6、內(nèi)容不(bù)具體(tǐ)；7、約束彈性大(dà)；8、無制(zhì)度司掌；9、有(yǒu)違犯未罰。前三個(gè)屬于制(zhì)度的(de)宣傳、培訓、教育工(gōng)作(zuò)不•(bù)力方面的(de)，5、6、7項屬于制(zhì)度制(zhì)定方面，其它屬于實施方面的(de)。

制(zhì)度是(shì)一(yī)種約束激勵規範，其産生(shēng)實際效力依賴于被執行(xíng)、遵守的(de)程度。即使在拟定制(zhì)度的(de)時(s→hí)候充分(fēn)考慮了(le)人(rén)性管理(lǐ)的(de)因素，在實際管理(lǐ)中，由于制(zhì)度制(zhì)訂的(de)目标本身(shēn)具有(yǒu)缺陷，或者由于±對(duì)制(zhì)度執行(xíng)的(de)效果期望值過高(gāo)，或者由于在制(zhì)度執行(xíng)過程中忽略了(le)制(zhì)<度執行(xíng)的(de)具體(tǐ)操作(zuò)能(néng)力，制(zhì)度往往并不(bù)能(néng)得(de)到(dào)有(yǒu)效Ω的(de)遵守和(hé)執行(xíng)，制(zhì)度執行(xíng)不(bù)力在實施方面深層原因還(hái)↕體(tǐ)現(xiàn)在：制(zhì)度非現(xiàn)實、完美(měi)理(lǐ)論、執行(xíng)者能(néng)力。

1、制(zhì)度非現(xiàn)實。制(zhì)度是(shì)指導職工(gōng)行(xíng)為(wèi)的(de)♥标準性文(wén)件(jiàn)，它具有(yǒu)鮮明(míng)的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)域特征，不(bù)↕同的(de)內(nèi)外(wài)部環境、不(bù)同的(de)發展階段适用(yòng)的(de)制(zhì)度不(bù)可(kě)能(néng)§相(xiàng)同。企業(yè)制(zhì)度的(de)更新随企業(yè)的(de)發展而發展，随企業(yè)的(de)實際情況變化(huà)而變化(huà)，一(yī)旦企業(yè)制(zhì)度不(bù)能(néng)适應現(xià€n)有(yǒu)的(de)企業(yè)經營情況，制(zhì)度對(duì)企業(yè)不(bù)僅沒α有(yǒu)促進作(zuò)用(yòng)，反而可(kě)能(néng)延誤了(le)企業(yè)的(de)發展速率。在實際管理(lǐ)中，許®多(duō)企業(yè)追求大(dà)而全，重視(shì)理(lǐ)論大(dà)于實際，重視(shì)宏觀大(dà)于需要(yào)，忽略企業(yè)實際搞改革、忽略企業(yè)水(shuǐ₽)平講規模，制(zhì)度雖然制(zhì)訂了(le)，但(dàn)是(shì)對(duì)實際的(de)日(rì)常工(gōng)作(zuò)沒有(yǒu)現(xiàn)實✘的(de)指導意義，或者是(shì)履行(xíng)制(zhì)度的(de)成本過大(dà)，導緻制(z↑hì)度根本沒有(yǒu)辦法執行(xíng)；有(yǒu)的(de)企業(yè)制(zhì)度更新速度太慢(màn)，行(xíng)業(yè)形勢、外♣(wài)部宏觀環境已經發生(shēng)變化(huà)了(le)，企業(yè)的(de)制(zhì)度卻仍然沒有(yǒu)得(de)到(dào)及時≥(shí)的(de)更新，用(yòng)過去(qù)的(de)制(zhì)度指導現(xiàn)在的(de)實際，在發生(shēng)問(wèn)題的(de)時(λshí)候臨時(shí)彌補制(zhì)度規定的(de)缺陷，造成制(zhì)度規定的(de)重複性規定或者是(shì)沖突性規定條款，制(zhì)度實際操作(zuò)困難。

2、完美(měi)理(lǐ)論。企業(yè)管理(lǐ)系統應當包括發展戰略規劃、規範化(huà)管理(lǐ)、人(rén)₹力資源管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)營銷管理(lǐ)和(hé)資本運營管理(lǐ)，其中管理(lǐ)的(de)地(dì)基是(s®hì)規範化(huà)管理(lǐ)，規章(zhāng)制(zhì)度隻是(shì)其中的(de)一(yī)根樁。制(zhì)度建∏設實際上(shàng)隻是(shì)搭建了(le)一(yī)個(gè)管理(lǐ)的(de)平台，管理(lǐ)目φ的(de)實現(xiàn)不(bù)是(shì)僅通(tōng)過制(zhì)訂一(yī)套完整的(de)制(zhì)度可(kě)以達成的(d e)，許多(duō)企業(yè)對(duì)困擾企業(yè)發展的(de)問(wèn)題有(yǒu)決心也(yě)有(yǒu)動力，通(tōng)過聘請(qǐng∏)專業(yè)的(de)咨詢公司對(duì)企業(yè)的(de)制(zhì)度進行(xíng)全方位的(de)整理(lǐ)，拟定了(le)一(yī)套實際可(kě)行(xíng)的(de)制(zh<ì)度措施，但(dàn)是(shì)在具體(tǐ)的(de)實施過程中，忽略了(le)企業(yè)管理(lǐ)的(de)實際狀況，對(↔duì)制(zhì)度措施的(de)期望值過高(gāo)，寄希望于通(tōng)過一(yī)套完美(měi)的(de)制(zhì)度改變所有(yǒu)的(de)管理(lǐ)難題，沒有(yǒu÷)認識到(dào)制(zhì)度執行(xíng)對(duì)企業(yè)行(xíng)為(wèi)改善是(shì)一(yī)個(g←è)循序漸進的(de)過程，最終對(duì)制(zhì)度的(de)執行(xíng)和(hé)效能(néng)産生(shēng)懷疑，導緻制(zhì)度規範的(λde)實際操作(zuò)性差。

3、執行(xíng)者能(néng)力。制(zhì)度隻是(shì)一(yī)個(gè)标準，标準的(de)"運用(yòng)和(hé)實際發生(shēng)作(zuò)用(yòng)在于個(gè)人(rén)的(de)執行 (xíng)能(néng)力，員(yuán)工(gōng)對(duì)制(zhì)度措施的(de)理(lǐ)解能(néng)力和(hé)其本身(πshēn)的(de)素質對(duì)制(zhì)度執行(xíng)的(de)效果起了(le)決定性作(zu↕ò)用(yòng)，标準化(huà)的(de)制(zhì)度還(hái)需要(yào)現(xiàn)代化(huà)♦的(de)管理(lǐ)來(lái)配合。通(tōng)過人(rén)才測評和(hé)競争機(jī)制(zhì)，理(lǐ)順人(rén)才流動平台，合适的(★de)人(rén)用(yòng)到(dào)合适的(de)地(dì)方，在制(zhì)度執行(xíng)的(de)各個(gè)環節做(zuò)到(dào)人(rén)盡其才，是(shì)制(zh←ì)度發揮作(zuò)用(yòng)的(de)保障，執行(xíng)者素質模型因崗位需求不(bù)同而側重點不(bù)同，考察标準也(yě)不(bù)相(xi§àng)同，将一(yī)個(gè)員(yuán)工(gōng)放(fàng)在不(bù)合适的(de)崗位對(duì)制(zhì)度的(de)執行(xíεng)沒有(yǒu)任何幫助，單純依靠學曆和(hé)績效評價體(tǐ)系并不(bù)能(néng)完全體(tǐ)現(xiàn)員(yuán)工(gōng)的€(de)素質模型，結合員(yuán)工(gōng)的(de)個(gè)體(tǐ)氣質特征及價值取向，建立員(yuán)工(gōng)職業(yè)生(shēng)涯規劃₽體(tǐ)系，是(shì)職工(gōng)素質定位的(de)重要(yào)方法。

（三）持續完善

制(zhì)度建設的(de)時(shí)候就(jiù)需要(yào)充分(fēn)考慮制(zhì)度執行(xíng)的(de)各種閉環管理(lǐ)措施，充分(fēn)考慮各種影(yǐng)響執¶行(xíng)的(de)因素，預先規定翔實、充分(fēn)的(de)預防措施，保障制(zhì)度的(de)有(yǒu)效執行(xíng)。具體(tǐ)來(lái)說(shuō)，在制(αzhì)度執行(xíng)方面需要(yào)注意以下(xià)幾方面內(nèi)容：

1、制(zhì)度符合實際需要(yào)是(shì)執行(xíng)管理(lǐ)的(de)前提

制(zhì)度是(shì)指導職工(gōng)行(xíng)為(wèi)的(de)導向燈，制(zhì)度規定的(de)閉環性是(shì)制(zhì)度得(de)以有>(yǒu)效實施的(de)保證，制(zhì)度規定是(shì)執行(xíng)的(de)标準，如(rú)果制(zhì)度本身(shēn)具有(yǒ₽u)缺陷，制(zhì)度涵義的(de)執行(xíng)必然不(bù)能(néng)得(de)到(dào)有(yǒu)效貫徹，制(z"hì)度規定必然将脫離(lí)現(xiàn)實情況，制(zhì)度隻能(néng)成為(wèi)華而不(bù)實¥的(de)空(kōng)架子(zǐ)。

要(yào)制(zhì)訂合理(lǐ)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度規定，首先要(yào)對(¥duì)現(xiàn)實情況進行(xíng)缜密調查，所謂磨刀(dāo)不(bù)誤砍柴工(gōng)，在制(zhì)訂制(zhì)度前多(duō)了(≠le)解實際的(de)情況，對(duì)現(xiàn)實的(de)需求有(yǒu)深入的(de)調查分(fēn)析，對(duì)需要(yào)解決的(de)問₽(wèn)題按重要(yào)程度進行(xíng)科(kē)學合理(lǐ)的(de)劃分(fēn)，采取先重要(y₩ào)後主要(yào)的(de)處理(lǐ)方式，分(fēn)清主次、按層級先後順序拟定制(zhì)度，重€視(shì)制(zhì)度與制(zhì)度之間(jiān)的(de)聯系；其次，根據實際的(de)現(xiàn)實需求進行(xíngλ)制(zhì)度的(de)拟定工(gōng)作(zuò)，避免好(hǎo)大(dà)喜功、脫離(lí)實際的(de)做(zuò)法，在制(zhì)訂制(zhì)度的(de)時(sh>í)候結合企業(yè)的(de)資源狀況，綜合考慮制(zhì)度執行(xíng)的(de)成本，避免出現(xiàn)執行(xíng)難的(de)‌規定，立足現(xiàn)實、适合就(jiù)好(hǎo)。

通(tōng)過實踐總結，要(yào)讓制(zhì)度不(bù)再難貫徹，在制(zhì)定制(zhì)度時(shí)應回答(dá)好(hǎo)下(xià)面10問(wèn)題：

⑴、什(shén)麽責任？⑵、誰的(de)責任？⑶、如(rú)何辨别考量責任？⑷、誰來(lái)辨别、考量責任？⑸、什(shén♣)麽時(shí)候辨别、考量責任？⑹、責任人(rén)用(yòng)什(shén)麽代價來(lái)承擔責任？⑺、有(yǒu)無連帶責任£？⑻誰承擔連帶責任？⑼、連帶責任人(rén)用(yòng)什(shén)麽代價加工(gōng)承擔責任？⑽、誰監督落實責任？

2、跟蹤執行(xíng)的(de)過程，建立監督檢查機(jī)制(zhì)是(shì)執行(xíng)管理(lǐ)的(de)保障

即使制(zhì)度的(de)拟定非常充分(fēn)，即使已經充分(fēn)實現(xiàn)了(le)人(rén)盡其才，但(dàn)由于執行(xíng)×個(gè)體(tǐ)對(duì)制(zhì)度措施的(de)認識理(lǐ)解不(bù)一(yī)緻，制(zhì)度執行(xíng)過程中有(yǒu)可(‍kě)能(néng)出現(xiàn)一(yī)些(xiē)意想之外(wài)的(de)突發性事(shì)件(jiàn)，在具體(tǐ)的(de)執行(x&íng)過程中仍然需要(yào)有(yǒu)專門(mén)的(de)管理(lǐ)部門(mén)及專業(yè)人(ré©n)員(yuán)對(duì)制(zhì)度執行(xíng)情況進行(xíng)監督管理(lǐ)，需要(yào)對(duì)制(zhì)度的(de)過程進♦行(xíng)跟蹤控制(zhì)，落實制(zhì)度。對(duì)制(zhì)度執行(xíng)的(de)跟蹤管♠理(lǐ)不(bù)是(shì)對(duì)員(yuán)工(gōng)的(de)不(bù)信任，而是(shì)基于執行(xíng)過程信息溝通(®tōng)的(de)需要(yào)，避免出現(xiàn)理(lǐ)解不(bù)一(yī)緻導緻執行(xíng)結果偏差的(de)需要(yào)。

跟蹤執行(xíng)管理(lǐ)實際上(shàng)就(jiù)是(shì)執行(xíng)的(de)信息反饋辦法，根據制(zhì)度規定的(de)類别特征、重要(yào)程λ度、獨立完成性質等因素，按照(zhào)一(yī)定的(de)權重比例劃分(fēn)跟蹤信息的(de)層級，确定制(zhì)度執行(xí♦ng)的(de)反饋人(rén)、反饋時(shí)間(jiān)、反饋流程，建立科(kē)學的(de)考核機(jī)制(zhì)，将制(zhì)度制(zhì)定人(rén)、制(zhì)度σ執行(xíng)人(rén)、被制(zhì)度約束的(de)人(rén)的(de)責任與利益挂上(s&hàng)鈎，實現(xiàn)全過程對(duì)制(zhì)度執行(xíng)的(de)有(yǒu)效監督控制↑(zhì)。

三級分(fēn)類制(zhì)度體(tǐ)系的(de)創建，隻是(shì)企業(yè)實行(xíng)科(kē)學管理(lǐ)、管理(lǐ)創新的(d>e)一(yī)步台階，要(yào)建立适應市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)現(xiàn)代企業(yè)制('zhì)度，還(hái)有(yǒu)很(hěn)長(cháng)的(de)路(lù)要(yào)走。不(bù)同的(de)企業(yè)根據自(zì)身(shēn)情況在制(zhì)度建設中都(dō•u)有(yǒu)各自(zì)的(de)經驗和(hé)體(tǐ)會(huì)，但(dàn)歸根結底，隻有 (yǒu)從(cóng)總體(tǐ)系上(shàng)把握制(zhì)度體(tǐ)系建設，才能(néng)深入調查研究，進行(xíng)制(zhì)度評估診斷，根據企業(yè)需求制(z↕hì)度訂制(zhì)度，通(tōng)過以企業(yè)價值為(wèi)核心，整合公司各項管理(lǐ)的(de)企業(yè)內(nèi)控體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)，強化λ(huà)控制(zhì)職能(néng)的(de)發揮，加大(dà)制(zhì)度化(huà)管理(lǐ)的(de)執行(xíng)和(hé)推進力度，優化(huà)管理(lǐ)流€程，及時(shí)的(de)跟蹤反饋，适時(shí)調整與修訂，建立起有(yǒu)機(jī)的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，充分(fēn)發揮出制(zhì)β度的(de)應有(yǒu)效能(néng)。這(zhè)正是(shì)我們尋找的(de)提高(gāo)企業(yè)管理(lǐ)水(shuǐ)平的(d÷e)必經之路(lù)。

（四）培育制(zhì)度管理(lǐ)的(de)人(rén)才團隊

員(yuán)工(gōng)是(shì)掌握、執行(xíng)制(zhì)度的(de)具體(tǐ)個(gè)體(tǐ)，制(zhì)度規定僅代表了(l≈e)企業(yè)領導層對(duì)企業(yè)發展的(de)一(yī)個(gè)願望，願望要(yào)成為(wèi)現(xiàn)實有(yǒu)賴于全體¶(tǐ)員(yuán)工(gōng)的(de)貢獻，制(zhì)度執行(xíng)不(bù)是(sh£ì)單憑個(gè)人(rén)英雄主義可(kě)以完成的(de)，僅靠部分(fēn)員(yuán)工(gōng)的(de)努力并不(bù)能(néng)實現≤(xiàn)企業(yè)預定的(de)目标，制(zhì)度作(zuò)用(yòng)的(de)發揮依賴于團隊合力。團隊的(de)工(gōng)作(zuò±)努力、人(rén)盡其才是(shì)制(zhì)度得(de)以實現(xiàn)的(de)基礎，團隊管理(lǐ)實際上(shàng)就(jiù↓)是(shì)人(rén)才管理(lǐ)，個(gè)體(tǐ)能(néng)力服從(cóng)整體(tǐ)需要(yào)、個(gè)體(tǐ)能≈(néng)力适應整體(tǐ)要(yào)求是(shì)制(zhì)度執行(xíng)的(de)關鍵，而人(réαn)才管理(lǐ)的(de)重點是(shì)建立人(rén)才發現(xiàn)、培育的(de)機(jī)制(zhì)和(hé)平台，落實員(yuá&n)工(gōng)職業(yè)生(shēng)涯規劃辦法，人(rén)盡其才。将合适的(de)人(rén)用(yòng)于合适的(de)職位，一(yī)方面可(kě)以節約人(rén)力資本，另一★(yī)方面可(kě)以提高(gāo)員(yuán)工(gōng)的(de)工(gōng)作(zuò)效率和(hé)工(g ōng)作(zuò)熱(rè)情。