能(néng)源工(gōng)業(yè)是(shì)采掘、采集和(hé)開(kāi)發自(zì)然界能(néng)源或将自(zì)然♥資源加工(gōng)轉換為(wèi)燃料、動力的(de)工(gōng)業(yè)。是(shì)基礎工(gōng)業(yè)的(de)重要(yà♣o)組成部分(fēn)，一(yī)般分(fēn)成兩大(dà)類：一(yī)類是(shì)能(néng)源開(kāi)采工(gōng)業(yè)，其産品為(wèi)“一(yī)次能(néng)源”。如(rú)煤炭工(gōng)業(yè)、石油Ω工(gōng)業(yè)、天然氣工(gōng)業(yè)、制(zhì)氧工(gōng)業(yè)等;另一(yī)類是(shì)能(néng)源加工(gōng)轉換工(gōn∑g)業(yè)，其産品為(wèi)“二次能(néng)源”。如(rú)煉焦工(gōng)業(yè)、石油冶煉工(gōng)業(yè)、電(diàn)力工(gōng)業(yè)和(hé∞)蒸汽動力工(gōng)業(yè)等。随著(zhe)科(kē)技(jì)進步和(hé)社會(huì)生(shēng)産的(de)發展，許多(duō)新能(n∏éng)源或過去(qù)難以大(dà)規模利用(yòng)的(de)低(dī)熱(rè)值能(néng)源被逐步開(kāi)發利用(yòng)，成為(wè✔i)能(néng)源工(gōng)業(yè)新的(de)組成部分(fēn)，例如(rú)太陽能(néng)發電(diàn)、地 (dì)熱(rè)能(néng)發電(diàn)、垃圾發電(diàn)、沼氣生(shēng)産和(hé)核電(diàn)站(zhàn)等。

能(néng)源行(xíng)業(yè)的(de)發展特點

能(néng)源發展方式面臨深刻轉變。随著(zhe)經濟發展和(hé)時(shí)代進步，能(néng)源發展的(de)內(nèi)涵正在發生(shēng)深刻變化(‍huà)。過去(qù)很(hěn)長(cháng)一(yī)段時(shí)間(jiān)以來(lái)，我國(guó)能(néng)源的(de)發展規劃©都(dōu)是(shì)在能(néng)源供應緊張的(de)形勢下(xià)來(lái)安排的(de)，主要(yào)的(de)基‌調就(jiù)是(shì)擴能(néng)保供、滿足需求，能(néng)源發展也(yě)是(shì)圍繞人(rén)民(mín)群衆用(yòng)上(shàngπ)能(néng)的(de)“硬需求”來(lái)呈現(xiàn)。進入新時(shí)代，随著(zhe)經濟增速換擋、動力轉換,保供已經不(bù)是(shì)我國(guó)能(néng)源發展的(de)重點和(hé)主要(yào)矛盾了(le)，而是(shì)要(yào)在如(rú)何提高(gā€o)能(néng)源發展的(de)質量和(hé)效益上(shàng)下(xià)功夫，落實創新、協調、綠(lǜ)色、開(kā✘i)放(fàng)、共享的(de)發展理(lǐ)念，實現(xiàn)更加全面、更有(yǒu)質量、更可(kě)持續、更平衡充分(fēn)的(de)發展，是(shì)能(néng)源行(xíng) 業(yè)共同的(de)目标。

綠(lǜ)色發展成為(wèi)能(néng)源發展的(de)主題。黨的(de)十九大(dà)報(bào)告關于“美(měi)麗(lì)中國(guó)”的(de)闡述，彰顯了(le)以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)主要(yào)代表的(dγe)中國(guó)共産黨人(rén)對(duì)人(rén)類文(wén)明(míng)發展規律、自(zì)然規律、經濟社會(huì)發展規律的(deε)最新認識，豐富和(hé)發展了(le)馬克思主義生(shēng)産力思想，在确立了(le)環境在生(shēng)産力構成中的(de)基礎地(dì)位的(de)同£時(shí)，也(yě)拓展了(le)能(néng)源綠(lǜ)色發展的(de)新空(kōng)間(jiΩān)。作(zuò)為(wèi)經濟社會(huì)發展的(de)重要(yào)物(wù)質基礎，能(néng)源的(de)清潔$利用(yòng)、綠(lǜ)色發展是(shì)衡量社會(huì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設水(shuǐ)平的(de)标尺，也(yě<)是(shì)構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效能(néng)源體(tǐ)系的(de)必然要(yào)求。隻有(yǒu)踐行(xíng)綠(lǜ)色發展這(zhè)個(gè)主題才能(nénλg)改善能(néng)源結構、保障能(néng)源安全、推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，有(yǒu)效"解決新時(shí)代面臨的(de)人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生"(shēng)活需要(yào)和(hé)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)發展之間(jiān)的(de)矛盾。

資源和(hé)環境對(duì)能(néng)源發展的(de)約束加劇(jù)。實現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強國(guó)的(de)奮鬥目标，既需要(yào)能(néng)源發展提供強大(dà)物(wù÷)質原動力，又(yòu)對(duì)能(néng)源發展提出了(le)要(yào)求更嚴、标準更高(gāo)的(de>)管制(zhì)和(hé)約束。我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)莊重承諾：中國(guó)二氧化(huà)碳排放(fàng)将于2030年(nián)左右達到(dào)峰值并争取盡早達峰，非化(huà)石能(néng)源占一(yī)次能(néng) 源消費(fèi)比重将達到(dào)20%左右。實現(xiàn)2035年(nián)我國(guó)生(shēng)态環境根本好(hǎo)轉、“美(měi)麗(lì)中國(guó)”建設基本實現(xiàn)的(de)目标，實行(xíng)最嚴格的(de)生(shēng)态環境保護制(zhì)度∞，對(duì)煤炭等傳統能(néng)源行(xíng)業(yè)發展形成強力約束。目前，我國(guó)火(huǒ)電(diàn)裝機(jī)10.7億千瓦，其中燃煤火(huǒ)電(diàn)占比高(gāo)達92%。淘汰火(huǒ)電(diàn)落後産能(néng)，加快(kuài)能(néng)源轉型發展勢在必行‌(xíng)。同時(shí)，我國(guó)煤炭、石油和(hé)天然氣的(de)人(rén)均占有(yǒu)量僅為(wèi)世界♠平均水(shuǐ)平的(de)67%、5.4%和(hé)7.5%，人(rén)均能(néng)源資源擁有(yǒu)量的(de)較低(dī)水(shuǐ)平和(hé)未來(lái)經濟社會(huì)發展對(duì)能(néng)源需求提升之間φ(jiān)的(de)矛盾将日(rì)趨突出。

人(rén)民(mín)群衆用(yòng)能(néng)需求向多(duō)層次、生(shēng)态化(huà)轉變。社會(huì)主要(yào)矛盾的(de)變化(huà)必然會(huì)體(tǐ)現(xiàn)在人(rén)民(mín)群衆對(duì)能(néng)源÷需求的(de)各個(gè)方面。新時(shí)代，我國(guó)将全面建成小(xiǎo)康社會(hu ì)、實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标。圍繞這(zhè)一(yī)宏偉目标，人(rén)σ民(mín)群衆從(cóng)“用(yòng)上(shàng)能(néng)”到(dào)“用(yòng)好(hǎo)能(néng)”“好(hǎo)用(∑yòng)能(néng)”“用(yòng)綠(lǜ)能(néng)”的(de)梯級需求成為(wèi)新時(shí)代能(néng)源行(xíng)業(yè)服務民(mín)Ω生(shēng)的(de)重要(yào)方向。群衆對(duì)能(néng)源供給質量和(hé)數(shù)量的(de)要(yào)求會(huì)同時(shí)提高(gāo)，對(duì)能(☆néng)源服務的(de)要(yào)求更具時(shí)代性、現(xiàn)實性，各種新生(shēng)的(de)矛盾和(hé)問(wèn)題将集中出現(xiàn)。比如(rú)，能(néng)源需±求不(bù)斷增加的(de)同時(shí)，群衆對(duì)生(shēng)态環境的(de)期待也(yě)會(huì)同時(shí)提高(gāo)，氣代煤、電(diàn)代煤成為(wèi)趨勢α，散煤治理(lǐ)全面加快(kuài)；随著(zhe)鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略全面實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村​(cūn)優先發展，北(běi)方群衆冬季清潔取暖的(de)問(wèn)題日(rì)益突出，農(nóng)民(mín)用(yòn g)能(néng)将迎來(lái)革命性變化(huà)；電(diàn)力的(de)需求會(huì)越來(lái)越大(dà)，但(dàn)煤電(✔diàn)發展的(de)空(kōng)間(jiān)會(huì)越發局促，等等。所有(yǒu)這(zhè)些(xiē)都(dōu)要(yào)求能(néng)源行(xíng)φ業(yè)提供更多(duō)優質生(shēng)态能(néng)源産品以滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長(ch áng)的(de)優美(měi)生(shēng)态環境需要(yào)。

能(néng)源的(de)外(wài)向度、開(kāi)放(fàng)度進一(yī)步提高(gāo)。我國(guó)已經成為(wèi)世界上(shàng)第一(yī)大(dà)能(néng)源生(shēn↕g)産、消費(fèi)國(guó)，石油對(duì)外(wài)依存度從(cóng)本世紀初的(de)32%上(shàng)升至2016年(nián)的(de)65%，超過美(měi)國(guó)成為(wèi)世界第一(yī)大(dà)原油進口國(guó)，能(néng)源發展與世界密不(bù)可(kě)分(fēn)。±進入新時(shí)代，我國(guó)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)大(dà)門(mén)将越開(kāi)越大(dà)，能(néng)源進一(yī)步走向世界、發展更 高(gāo)層次開(kāi)放(fàng)型經濟步伐不(bù)斷加快(kuài)。一(yī)方面，我國(guó)石油對(duì)外(wài)依存度偏高(gāo)的(de)現(xiàn)實和(×hé)經濟社會(huì)發展對(duì)油氣需求增長(cháng)過快(kuài)的(de)矛盾亟待推動能(néng)源國(guó)際合作(zuò)；另一(±yī)方面，随著(zhe)全球化(huà)進程的(de)深刻轉變，我國(guó)在世界能(néng)源治理(lǐ)體(tǐ)系中話(huà)語權不(bù)斷加大(dà)、引領世界能(néng)源發展 的(de)能(néng)力日(rì)趨提升，特别是(shì)随著(zhe)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設深入推進，能(néng)源領域互聯互通(tōng)将全面加強，以能(néng)源裝備、技♠(jì)術(shù)、标準、服務為(wèi)核心的(de)“走出去(qù)”步伐不(bù)斷加快(kuài)，更高(gāo)層次的(de)能(nén≈g)源開(kāi)放(fàng)型經濟将為(wèi)新時(shí)代能(néng)源發展帶來(lái)新動能(néng)。

能(néng)源體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革全面深化(huà)，能(néng)源市(shì)場(chǎng)逐步放(fàng)開(kāi)。新一(yī)輪電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革全面展開(kāi)，并取得(de)關鍵突破，競争性電(diàn)力市(shì)場(chǎng)形成規模。油氣體(¶tǐ)制(zhì)改革方案逐步落地(dì)，能(néng)源供給側結構性改革進一(yī)步深化(huà)。油氣勘察開(kāi)采、進出口、管網運營等改革大(dà)力推進。全面實施市(shì)場(ch♦ǎng)準入負面清單制(zhì)度，清理(lǐ)廢除妨礙建立能(néng)源統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(₽zuò)法，圍繞“打破行(xíng)政壟斷，防止市(shì)場(chǎng)壟斷，加快(kuài)要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà<)改革，放(fàng)寬服務業(yè)準入限制(zhì)，完善市(shì)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)”的(de)要(yào)求，能(néng)源領域“放(fàng)管服”改革全α面深化(huà)，監管體(tǐ)制(zhì)更加理(lǐ)順，能(néng)源監管和(hé)服務水(shuǐ)平進一(yī)步提高(gā↓o)。