常言道(dào)，凡事(shì)預則立，不(bù)預則廢。全面預算(suàn)管理(lǐ)，是(shì)利用(yòng)預算(suàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的(de)各種财務及非财務資源進行(xíng)分(fēn)配、考核、控制(zγhì)，以便有(yǒu)效地(dì)組織和(hé)協調企業(yè)的(de)生(shēng)産經營活動，完成既定的(de)經營目标。全面預算(s&uàn)管理(lǐ)已經成為(wèi)現(xiàn)代化(huà)企業(yè)不(bù)可(kě)或缺的(de)重要(yào)管理(lǐ>)模式。它通(tōng)過業(yè)務、資金(jīn)、信息、人(rén)才的(de)整合，明(míng)确适度的(de)分(fēn)權授權，戰略驅‌動的(de)業(yè)績評價等，來(lái)實現(xiàn)企業(yè)的(de)資源合理(lǐ)配置并真實的(de)反λ映出企業(yè)的(de)實際需要(yào)，進而對(duì)作(zuò)業(yè)協同、戰略貫徹、經營現(xiàn)狀與價值增長(cháng)等方面的(βde)最終決策提供支持。

當前，全面預算(suàn)管理(lǐ)作(zuò)為(wèi)提升企業(yè)管理(lǐ)水(shuδǐ)平的(de)有(yǒu)效工(gōng)具已經被大(dà)中型企業(yè)普遍應用(yòng)，并在應用(λyòng)水(shuǐ)平和(hé)應用(yòng)規模上(shàng)都(dōu)取得(de)了(le)巨大(dà)的(de)進步，但(dàn)☆由于管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)企業(yè)實際情況的(de)限制(zhì)，企業(yè)全面預算(suàn)管理(lǐ)仍存在著(zhe)¥許多(duō)問(wèn)題，具體(tǐ)表現(xiàn)在以下(xià)幾個(gè)方面：

(一(yī))企業(yè)缺乏全面預算(suàn)管理(lǐ)重要(yào)性認識

企業(yè)管理(lǐ)層缺乏對(duì)全面預算(suàn)管理(lǐ)的(de)客觀合理(lǐ)的(de)認識，企業(yè)領導缺乏全面預算(suàn)管理(lǐ)的(de)統籌安排，預→算(suàn)決策機(jī)構和(hé)預算(suàn)組織領導機(jī)構缺失，在人(rén)力、物(wù)力、财力配置上(shàng)不(bù)足，預♣算(suàn)目标确定随意，預算(suàn)主體(tǐ)對(duì)财務部門(mén)組織編制(zhì)預算₹(suàn)的(de)配合缺乏有(yǒu)效溝通(tōng)和(hé)分(fēn)工(gōng)協作(zuò)；崗位責任不(b₹ù)明(míng)确，工(gōng)作(zuò)互相(xiàng)推诿，落實不(bù)足，使得(de)企業(yè)全面預算(suàn)管理(lǐ)流于形式，管理(lǐ)效果不(bù)佳。 γ

(二)預算(suàn)管理(lǐ)手段陳舊(jiù)

企業(yè)仍沿襲原有(yǒu)傳統預算(suàn)管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)手段，預算(suàn)編制(zhì)基礎不(bù)科(kē)學，λ财務預算(suàn)與業(yè)務預算(suàn)脫節，預算(suàn)編制(zhì)簡單，習(xí)慣于以前期數(shù)據為(w✘èi)基礎依靠增量和(hé)減量的(de)預算(suàn)管理(lǐ)方法，不(bù)能(néng)深入理(lǐ)解并綜合考量業(yè)務預算(suàn)的(≥de)外(wài)部市(shì)場(chǎng)環境因素發生(shēng)的(de)重大(dà)變化(huà)，預算(suàn)管理(lǐ)進行α(xíng)資源配置過程中主觀性判斷因素多(duō)；預算(suàn)編制(zhì)與戰略目标脫節，不(bù)能(néng)有(yǒu)效分(fēn)解預算(suγàn)目标，缺乏預算(suàn)後期執行(xíng)的(de)分(fēn)析和(hé)反饋；各種內(nèi)部和(hé)外(wài)部數(shù)據預算(suàn)基礎數(shù)據的λ(de)準備不(bù)充分(fēn)，不(bù)能(néng)有(yǒu)效借助計(jì)算(suàn)機(jī)及網絡信息♥技(jì)術(shù)手段實施預算(suàn)數(shù)據的(de)收集及量化(huà)分(fēn)析↕；預算(suàn)編制(zhì)水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)，透明(míng)度低(dī)，實施阻力大(dà)。 ≥

(三)企業(yè)缺乏有(yǒu)效的(de)預算(suàn)管理(lǐ)系統

部分(fēn)企業(yè)在相(xiàng)關的(de)組織機(jī)構方面不(bù)夠健全和(hé)完善，部門(mén)的(↑de)權利與責任不(bù)匹配，部分(fēn)企業(yè)隻關注預算(suàn)的(de)編制(zhì)工(gōng)作(zuò)，而輕視(shì₹)預算(suàn)實施過程，預算(suàn)編制(zhì)與實施嚴重脫節，預算(suàn)報(bào)表編制(zhì)與審批沒有(yǒu)嚴謹的(de)程序，預算(suàn)執行(x'íng)與控制(zhì)制(zhì)度脫節，機(jī)械盲目模仿其它企業(yè)預算(suàn)管理(lǐ)模式；在實踐工(gōng)作(z★uò)中缺少(shǎo)相(xiàng)關的(de)監督管理(lǐ)審核的(de)機(jī)構，使得(de)預算(suàn)編制(zhì)如(rú)一(yī)紙(zhǐ)空(kōng)文(wén₩)，缺乏客觀嚴肅及權威性，不(bù)能(néng)實施有(yǒu)效的(de)控制(zhì)；企業(yè)的(de)信息化(huà)程度較低(dī)，導緻财務與業(y♥è)務之間(jiān)不(bù)能(néng)形成有(yǒu)效對(duì)接，預算(suàn)管理(lǐ)系δ統中如(rú)果缺失後期的(de)差異分(fēn)析，使得(de)預算(suàn)控制(zhì)事(shì)中控制(z$hì)得(de)不(bù)到(dào)有(yǒu)效實施，預算(suàn)反饋與分(fēn)析流于形式，沒有(yǒu)建立預算(suàn)調整的(∑de)機(jī)制(zhì)，不(bù)利于發揮預算(suàn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)開(kāi)展。 ♠

(四)預算(suàn)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)素質參差不(bù)齊

預算(suàn)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)素質不(bù)高(gāo)，缺乏必要(yào)的(de)專業(yè)素質和(hé)業( yè)務能(néng)力；職業(yè)技(jì)能(néng)專業(yè)培訓不(bù)足，管理(lǐ)意識薄弱，人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò)作(zuòδ)風(fēng)松懈；企業(yè)預算(suàn)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)缺乏必要(yào)的(de)管理(lǐ)信息化(huà)知(zhī)識及操作(zu™ò)技(jì)能(néng)，崗位職責不(bù)清晰，缺乏考核激勵制(zhì)度，預算(suàn)目标與考核兌現(xiàn)脫節，有(∏yǒu)些(xiē)企業(yè)考核指标的(de)設置獨立于預算(suàn)之外(wài)的(de)，不(b¥ù)利于預算(suàn)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò)積極性和(h§é)創造性的(de)發揮，弱化(huà)了(le)預算(suàn)的(de)控制(zhì)作(zuò)用(yòng)。